深圳：加大企业上市扶持力度 鼓励优质红筹企业回归A股上市

深圳市工业和信息化局发布《深圳市关于进一步推动企业上市高质量发展的若干措施(征求意见稿)》。其中提出，加大企业上市扶持力度。支持符合条件的优质企业到境外上市，鼓励优质红筹企业回归A股上市。支持符合条件的上市公司拆分子公司在境内外上市。支持国有企业深化混合所有制改革，推动不同类型的优质国有企业在境内相应板块上市。加强与全球主要证券市场的合作，吸引境外优质上市公司来深交所发行中国存托凭证(CDR)。支持上市公司并购重组。鼓励上市公司充分利用股票增发、发行债券和资产证券化(ABS)、不动产投资信托基金(REITs)、全球存托凭证(GDR)等资本市场融资工具，围绕产业链上下游开展并购重组，促进产业由集聚发展向集群发展。深圳市关于进一步推动企业上市高质量发展的若干措施(征求意见稿)专精特新企业占比超50%。专精特新企业、科技“独角兽”企业等，动态摸排筛选出一批具备高成长性优质企业入库，其中专精特新“小巨人”企业、科技“独角兽”企业实现全覆盖。(责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局、市统计局、市中小企业服务局、深圳市税务局、深圳证监局，各区政府)线上线下相结合的上市普及培训辅导活动，宣传资本市场最新法律法规、政策和热点问题，提高企业对资本市场认识及合规经营意识，引导企业改制上市，借助资本市场实现跨越式发展。按规定对符合条件的培训活动给予适当补助。(责任单位：市中小企业服务局、市工业和信息化局、市科技创新委、深圳证监局、深圳证券交易所，各区政府)创投中心建设，积极争取前海、河套等区域落地创业投资、股权投资等机构税收优惠政策，对符合条件的各类风投创投机构给予资助，加快私募创投等机构集聚。支持大中型科技企业设立企业风险投资基金(CVC基金)，通过产业投资完善产业链布局，推动产业协同创新。重构政府引导基金体系，撬动各类社会资本参与产业集群基金组建，聚焦“20+8”产业集群支持项目招引落地、市场主体培育。推动合格境外有限合伙人(QFLP)试点企业使用境外资本参与优质企业培育。(责任单位：市地方金融监管局、市财政局、市发展改革委、市科技创新委、市工业和信息化局、市前海管理局、深圳市税务局)可转债或增资扩股成功的挂牌企业，可按融资额的3%申请最高不超过300万元的融资补助。(责任单位：市地方金融监管局、市财政局、深圳证监局)银行深圳中支、深圳税务局)股东可申请分期缴纳。支持企业依法申请延期缴纳因改制产生的当期应缴增值税、企业所得税、个人所得税等税款。落实研发费用加计扣除、并购重组等各类税收优惠政策。(责任单位：深圳市税务局)银行”服务模式优势，设立金融服务专员，为上市后备企业提供“一对一”金融服务，按照企业规范化程度给予分级贷款额度。充分利用深圳创投日、深湾汇、科融通、产业会客厅、香蜜湖加速器等品牌体系，分行业分赛道举办投融资对接会、项目路演等活动，帮助上市后备企业对接创投资本、产业资本。支持建设产业互联网平台，广泛开展产业需求对接活动，引导我市龙头企业与上市后备企业建立业务合作，开展协同创新和融通发展。(责任单位：市地方金融监管局、市工业和信息化局、市财政局、市国资委、深圳银保监局、深圳证券交易所，各区政府)

(十六)提升企业上市荣誉感。企业成功上市时在全市各区主要地标建筑进行亮灯庆祝，新闻媒体播发专题宣传节目。广泛宣传企业上市的成功案例和有效做法以及优秀上市公司典型，营造支持企业上市良好氛围，激励更多企业利用资本市场加快发展。网信部门指导企业做好舆情应对，建立网络侵权举报渠道，对故意散布虚假信息毁谤企业商誉的行为进行严肃查处。(责任单位：市工业和信息化局、市中小企业服务局、市委宣传部、市委网信办)教育培训机构合作开展企业新型学徒制培训，按标准予以培训补贴。对上市公司聘用的高技能人才，符合“鹏城工匠”、“技能菁英”等认定条件的，按规定给予奖金和研修深造资助。鼓励支持上市公司引进各类高端紧缺人才，将上市公司纳入境外高端紧缺人才个人所得税政策申报范围和产业发展与创新人才奖范围。对符合条件的上市公司人才，可推荐申领“鹏城人才卡”，依规享受人才安居、医疗保健、子女入学等方面的待遇。(责任单位：市人力资源保障局、市人才工作局、市住房建设局、市教育局、市卫健委、深圳市税务局、深圳证监局，各区政府)GDR)等资本市场融资工具，围绕产业链上下游开展并购重组，促进产业由集聚发展向集群发展。鼓励银行等金融机构围绕上市公司并购重组创新产品，提供投贷联动、并购贷款等综合融资支持，联动参与上市公司再融资和并购重组。鼓励有条件区对并购重组并落户我市的项目给予一定奖励。(责任单位：市地方金融监管局、市工业和信息化局、深圳证监局，各区政府)人工智能等技术，对研发设计、采购供应、仓储管理、生产制造、售后服务等生产经营环节实施数字化、网络化、智能化全链条改造。加快建设“灯塔工厂”，对上市公司实施的智能制造改造项目，按企业技术改造政策予以重点资助。支持上市公司全面推进绿色制造体系建设，对能效提升、智慧能源管理、资源综合利用、数据中心绿色化改造等项目，按政策给予重点资助；对获得国家和省市绿色制造、工业节能、工业资源综合利用、清洁生产、绿色数据中心等示范项目或荣誉称号的上市公司给予奖励。(责任单位：市工业和信息化局)知识产权保护意识，提高产品质量，对获得知识产权优势企业认定及有关专利申请项目的上市公司，按规定予以资助。鼓励上市公司持续加大自主品牌建设的投入，不断培育和扩大自主品牌的知名度和影响力，对其实施的以提升产品(服务)自主品牌影响力为核心的各类项目按规定予以资助。(责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局)线上线下自营门店，销售自主品牌产品的按规定予以资助。为上市公司走出去提供签证便利，充分发挥政策性出口信用保险作用，对企业在出口承保、理赔、资信服务等方面予以支持。高标准建设前海深港国际法务区，联动香港，聚集国际知名律师事务所和公证、司法鉴定、法律查明等法律服务机构。建立深圳市涉外商事一站式多元解纷中心，促进国际商事纠纷“一站式”解决，为企业走出去提供法律支撑，着力提升国际民商事争议解决和涉外法律服务能力。(责任单位：市商务局、市委外办、市工业和信息化局、市中小企业服务局、市贸促委、深圳海关、深圳国际仲裁院、中国出口信用保险公司深圳分公司)保险、私募股权基金等机构采取措施帮助上市公司解决突出问题和困难。(责任单位：深圳证监局、市中小企业服务局、市国资委、市地方金融监管局、深圳银保监局、深交所、各区政府)稀缺资源，数量上只占全国企业数量的万分之一，但却是国家实体经济的“基本盘”。上市公司是国民经济的支柱，经济转型的“领跑者”，是推动经济增长的重要力量。截至目前，在深注册A股上市公司398家，约占A股同期上市公司1/13，低于北京(447家)和上海(409家)，2022年上半年整体营业收入29704.1亿元，约为全市GDP的1.97倍。推动企业对接多层次资本市场上市融资，不仅能为企业发展壮大提供资金保障，而且有助于企业规范经营管理机制、完善治理结构、提高运行质量，对我市促进创新型企业加快发展、战略新兴产业加速集聚，培育产业发展新动能，实现经济高质量发展具有重要意义。一方面，A股上市公司数量增长率明显放缓。质押比(大股东质押比例80%及以上)上市公司共18家，另有11家上市公司质押比例处于70%-80%之间，处于高质押边缘；我市共有89家上市公司发生亏损89.92亿元，较去年同期49家亏损34.46亿元，亏损家数及金额均大幅增加。调研情况看，各方集中反映仍存在上市专项证明材料、募投项目、用房用地、历史遗留问题、人才招引、涉税政策等方面问题，仍需进一步优化政策，有必要将促增量和优存量两方面政策措施有机结合，破解存在的问题困难。同时，为积极把握股票发行全面注册制改革机遇，推动更多企业对接资本市场上市融资做大做强，一方面要进一步加大对拟上市资源的培育力度，为资本市场提供源源不断企业资源；另一方面要不断提升上市公司质量，助力上市公司做大做强，为促进我市产业结构升级、推动经济社会高质量发展作出更大贡献。券商投行等服务机构分别召开3场工作座谈会，从不同角色、不同角度、不同阶段调研企业上市过程中存在的主要问题和困难，征求破解政策难点、堵点问题意见建议，找准政策发力点，为《若干措施》的起草奠定基础。线上线下自营门店，销售自主品牌产品的按规定予以资助。高标准建设前海深港国际法务区，建立深圳市涉外商事一站式多元解纷中心，促进国际商事纠纷“一站式”解决，为企业走出去提供法律支撑，着力提升国际民商事争议解决和涉外法律服务能力。三是主力资金加仓名单实时更新，APP内免费看>>（文章来源：财联社）