加密资产交易平台FTX冲击持续引发监管注意。当地时间12月8日,美国证券交易委员会公司金融部门发布指导文件称,上市公司应详细说明其在FTX及其关联公司倒闭后对加密资产的敞口。
“最近加密资产市场参与者的破产和财务困境致使该市场出现广泛混乱。”SEC在文件中说,根据联邦证券法,公司可能有披露这些事件和附带事件已经或可能对其业务产生的直接或间接影响的义务。
该指导意见是FTX上个月申请破产后,SEC为解决加密市场不确定性而采取的首批公开措施之一。本份指导意见意味着,对加密敞口的披露与调查或将扩展至任何有着加密货币市场重大敞口的公司。
根据文件内容,公司应解决加密资产市场发展的总体影响,并查看是否存在交易对手风险敞口。此外,根据指导意见,他们应该考虑与公司流动性和融资能力有关的风险,以及法律和监管问题。
根据SEC同时提供的一份样本评论,审查上市公司披露信息的机构工作人员将关注加密行业破产及其连锁反应可能对公司产生的影响的细节。
其中,工作人员将要求相关机构请澄清是否有可能因破产而无法收回的重大资产,或者可能以其他方式丢失或被挪用。此外,公司还应解释他们如何采取措施保护客户的加密资产,以及防止自我交易或利益冲突的政策或程序。
SEC称,示例评论并没有详尽地列出公司应该考虑的问题,与往常一样,公司应评估其是否经历过被视为潜在风险的事项,若是,则相应更新其披露。SEC敦促公司在准备披露文件时考虑这些样本意见。
11月FTX的突然崩盘是SEC此次举措的重要背景,后者的破产致使超10万名客户受到影响,同时暴露了的一个巨大而复杂的债权人网络,其中许多人的身份尚未公开。
目前,FTX已面临包括SEC在内的几项联邦调查。但FTX创始人班克曼-弗里德对欺诈行为予以否认。
指导意见发布的前一天,SEC主席根斯勒反驳了关于该机构未能防止加密货币公司渎职的批评。“SEC已在加密领域提起了100多起执法案件。”根斯勒说,我们已经做好了准备。
根斯勒表明,因大多数代币都为证券,这意味着,其需要遵守经过时间考验的现有法律。
根斯勒补充,SEC已成功阻止了其他可疑的加密公司活动,如对Poloniex和Coinbase的指控。“SEC将继续作为一个积极的证券监管机构,但我们建议加密资产中介机构遵守规定,与SEC进行合作,拆分一些业务。”
其称,若加密货币交易所不遵守规定,SEC将采取更多的执法行动,但在具体行动方面,根斯勒并未做任何说明。
此前,美国民主党参议员沃伦(Elizabeth Warren)在一份声明中呼吁SEC应在FTX崩溃后采取行动,称该机构已经落后于加密货币行业;美国财政部长耶伦(Janet Yellen)再次呼吁政府加强对加密货币的监管,称最近的FTX崩盘是一个真实教训,表明该行业需要更多监管。
FTX事件加速了全球对加密货币的监管力度,欧盟现已考虑,加速其《加密资产市场监管法案》(MiCA)的通过。
当地时间11月30日,欧盟委员会金融服务部门副主任Alexandra Jour-Schroeder在听证会中表示,根据欧盟目前正在敲定的规则,目前已倒闭的加密交易所FTX的有问题的做法本不应得到允许。“当务之急是在欧洲议会进行最终投票,完成对MiCA的批准。”
MiCA明确了法规适用对象范围、加密资产的分类、监管主体及相应的信息报告制度、营业限制制度以及行为监管制度等,为现有欧盟金融法律监管之外的加密资产建立监管框架。