深圳培育发展壮大“20+8”产业集群近期紧锣密鼓地开始落地实施！
12月21日，“第二十二届中国股权投资年度论坛”在深圳市南山区拉开帷幕。论坛上，深圳市财政局发布了深圳市“20+8”产业基金第一批遴选公告，与清科集团、金融投资机构签订了战略合作框架协议，面向社会遴选有优秀投资能力及丰富产业资源的优质基金管理机构。
这是今年深圳市出台《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等政策文件后，按照“一集群一基金”的理念组建产业基金群的具体举措，而且，这将是一个千亿级的基金群。
“20+8”产业集群基金可谓是政府引导基金的升级版，更加垂直、聚焦和更有针对性地支持引导社会资本投向战略性新兴产业和未来产业集群，开创了政府引导基金助力产业发展的新模式。
首批四只产业基金公开遴选“产业合伙人”
“20+8”产业集群基金的第一批基金管理机构公开遴选已经正式启动。
12月21日，深圳市财政局、深圳市发展和改革委员会发布关于公开遴选深圳市生物医药产业基金管理机构的公告、关于公开遴选深圳市新能源汽车产业基金管理机构的公告、关于公开遴选深圳合成生物产业基金管理机构的公告、关于公开遴选深圳市智能传感器产业基金管理机构的公告。
深圳市本次公开遴选的基金管理机构涉及四个重点产业方向，分别为合成生物、智能传感器、新能源汽车、生物医药产业，基金目标规模达165亿元。此后还将开展第二、三批次公开遴选，基金群总规模达千亿级。
早在12月初，首只“20+8”战略新兴产业专项子基金——工业软件基金正式落地深圳市龙岗区。该基金由龙岗金控公司与深创投合作设立，计划总规模50亿元，首期募集规模21亿元。深圳市创新投资集团有限公司担任基金管理人，投资方向涉及软件与信息服务产业，主要围绕工业软件及其产业链上下游领域技术领先的未上市企业，优先投资“卡脖子”环节的研发设计类和生产控制类企业，辅以企业管理和工业互联网创新工业软件。产业应用方向以离散型制造业为主，主要围绕电子信息、汽车、家电、先进装备制造、新材料等行业。
一个产业集群、一只专项基金
深圳市“20+8”产业基金已酝酿多时。
今年6月，深圳正式出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》重要政策文件，培育发展壮大“20+8”产业集群，即发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群，前瞻布局8大未来产业。
其中，20个产业集群为：网络与通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端、智能传感器、软件与信息服务、数字创意、现代时尚、工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪器设备、新能源、安全节能环保、智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、大健康以及海洋产业集群。
另外8大未来产业为：合成生物、区块链、细胞与基因、空天技术、脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息。
《意见》还明确指出，将充分发挥财政资金引导作用，优化存量资金结构，打通市、区两级产业基金通道，强化产业专项资金与引导基金协同联动，提升基金管理团队专业化水平，实现“一产业集群、一专项基金”，建设国际风投创投中心，撬动更多社会资本参与战略性新兴产业和未来产业集群建设。
开创政府引导基金助力产业发展新模式
当前，深圳市正在打造国际创投中心，各辖区出台支持风投创投发展政策，吸引更多全球创新资本。今年以来，深圳在支持创投业发展上“火力全开”。
今年4月，《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》发布，深圳宣布将打造具有全球影响力的国际风投创投中心；两个月后，大湾区首个创投街区——“香蜜湖国际风投创投街区”在深圳福田区亮相；今年10月，财政部印发《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》，支持国家级大基金按市场化的方式落地深圳；11月8日，深圳创投日在深圳南山正式启动，并将每个月8日定为深圳创投日走向各区，该活动立足深圳，辐射粤港澳大湾区，链接全球创投资源，致力于打造深圳一张重要的金融名片。
值得一提的是，在创投圈内，深圳的政府引导基金尤为突出。据母基金研究中心发布的《2021中国母基金全景报告》，深圳地区近20家母基金在管规模超广东省母基金在管规模的一半。为推动创新创业高质量，此前深圳市区两级政府成立了14只政府引导基金，撬动社会资本近6000亿元，成为政府引导基金行业的“典型案例”。
此次推出的“20+8”产业集群基金则更加垂直、聚焦，更有针对性地支持引导社会资本投向战略性新兴产业和未来产业集群，开创了政府引导基金助力产业发展的新模式。通过让市场在资源配置中起决定性作用，发挥政府资金杠杆放大作用，广泛吸引社会资本参与，对社会资本采用多元化激励机制，推动基金管理人成为深圳市的产业发展“合伙人”；通过让“有形的手”和“无形的手”形成合力，加快实施创新驱动发展战略，推动原创性引领性科技攻关，为深圳打造现代产业体系做出“先行示范”。
责编：岳亚楠
校对：李凌锋
