12月24日，中国财富管理50人论坛·2022年会举办全体大会“加力促进经济复苏：目标与路径”。中央财经委员会办公室副主任尹艳林在会上称，“可以说，中国经济已挺过了最困难的时刻。”
尹艳林称，2022年是我国经济发展中极为特殊、极为困难的一年。展望明年，经济发展面临的困难挑战很多，但发展的有利因素增多，经济运行有望整体好转。“近年来的经济下行是疫情带来的短期扰动，不足以改变我国经济发展的基石。”
尹艳林同时指出，要大力提振市场信心，这是明年经济工作的头等大事。中央强调始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，要深化国资国企改革，坚定改革方向，提高国企核心竞争力。要从制度和法律上把对国企民企一视同仁，平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济发展壮大。
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经济运行有望整体好转
尹艳林表示，即将过去的2022年是我国经济发展中极为特殊、极为困难的一年。中央经济工作会议认为2022年取得的成就实为不易，要倍加珍惜。这种“不易”集中体现在三个超出预期：
一是疫情冲击超出预期。世纪疫情进入第三个年头，疫情反复、此起彼伏，经济运行遭受2020年以来最为严重的冲击，生产生活秩序被打乱，社会再生产难以良性循环。同时，经济活动的各参与主体利益均受损失，城乡居民收入受到明显影响。随着经济下行，宏观风险水落石出，房地产市场风险和地方债务风险集中暴露。
“面对超预期因素冲击，我国经受住了考验和挑战。”尹艳林认为，全年经济增速与年初预期目标虽然有较大差距，但发展质量、科技创新等结构性指标都有较好表现，特别是就业、物价基本稳定，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。
展望2023年，尹艳林表示，经济发展面临的困难挑战很多，外部环境仍动荡不安，世界经济可能面临滞胀风险，外需收缩等给我国经济带来的影响加大加深。从国内看，经济恢复的基础尚不牢固，“三重压力”仍然较大，但发展的有利因素增多，经济运行有望整体好转。“这既是中央经济工作会议提出的目标要求，也是明年我国经济将大概率呈现的发展趋势。”
此外更为重要的是，中国经济持续增长有很好的支撑基础和条件。中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，新动能强劲、经济结构调整优化的良好态势没有变。“特别是勤劳勇敢的中国人民都有向往美好生活的强烈愿望，蕴藏着强大的推动经济向前发展的内在动力和活力，迈向现代化的中国经济巨轮不会停歇。”
尹艳林总结称，从更长周期看，近年来的经济下行，只不过是疫情带来的短期扰动，尚不足以改变中国经济发展的长期趋势，经济快速恢复的曙光就在前头。“对此，要有十分的信心。”
把握八大重点方向
尹艳林在会议上表示，推动我国经济运行整体好转，要把握好八个重点方向。
三是有效带动社会投资，这是推动经济运行整体好转的关键。针对当前民间投资低迷的情况，强调要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联动，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持，要引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等支持力度，鼓励增加制造业研发和技术改造投资，加大新领域、新赛道的投入。
四是促进房地产业健康发展，这是推动经济运行整体好转的重要支柱。房地产是国民经济的支柱产业，但也是近年来受到调控最多，市场信心最差的行业。针对我国房地产市场明显走弱的情况，会议强调要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购。有效防范化解优质头部房企风险，改善房企资产负债状况。要释放消费潜力，支持刚性和改善性住房需求，解决好新老市民、青年人等住房问题。要研究促进房地产业健康发展的治本之策，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
七是更大力度吸引和利用外资，这是推动经济运行整体好转的重要途径。要扩大外资市场准入，加大现代服务业开放力度，推动教育、医疗等领域扩大开放。要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，落实好外资企业国民待遇，加大知识产权和外商投资合法权益保护力度。要主动对照高标准经贸协议，深化国内相关领域改革。为外商来华提供最大程度便利，推动外资标志性项目落地建设。
八是有效防范化解重大风险，这是推动经济运行整体好转的重要保障。要更好统筹发展和安全，做大经济实力分母，稀释风险分子。在高质量发展基础上有效防范化解重大风险。除突出强调确保房地产市场平稳发展、化解房地产风险外，会议还强调要强化金融稳定保障体系，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险，要加大隐形债务处置，坚决遏制增量，化解存量，防范化解地方政府债务风险。
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（文章来源：中国基金报）
