据新华社2月6日消息，近日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》(下称《纲要》)。
《纲要》提出，到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升。并提出了六大发展目标：
经济发展质量效益明显提升；
产业质量竞争力持续增强，建成一批具有引领力的质量卓越产业集群；
产品、工程、服务质量水平显著提升，制造业产品质量合格率达到94%；
品牌建设取得更大进展，并形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌；
质量基础设施更加现代高效；
质量治理体系更加完善。
来看五大看点：
1、推动经济质量效益型发展，强化质量发展利民惠民，完善质量多元救济机制，鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险，健全质量保证金制度。
2、增加优质服务供给，提高生产服务专业化水平，统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。
3、提高建筑材料质量水平，加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用，推动钢材、玻璃、陶瓷等传统建材升级换代。
4、促进生活服务品质升级，引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展。促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展。
5、推进质量治理现代化，健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系，强化对质量改进、技术改造、设备更新的金融服务供给，加大对中小微企业质量创新的金融扶持力度。
鼓励企业投保产品质量保险，健全质量保证金制度
在推动经济质量效益型发展方面，《纲要》指出，增强质量发展创新动能，集中实施一批产业链供应链质量攻关项目，突破一批重大标志性质量技术和装备。树立质量发展绿色导向，加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，推动高耗能行业低碳转型。优化资源循环利用技术标准，实现资源绿色、高效再利用。
《纲要》还指出，要强化质量发展利民惠民，促进定制、体验、智能、时尚等新型消费提质扩容，满足多样化、多层级消费需求。完善质量多元救济机制，鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险，健全质量保证金制度，推行消费争议先行赔付。
在增强产业质量竞争力方面，《纲要》要求，推进基础制造工艺与质量管理、数字智能、网络技术深度融合，提高生产制造敏捷度和精益性。支持通用基础软件、工业软件、平台软件、应用软件工程化开发，实现工业质量分析与控制软件关键技术突破。
《纲要》还指出，提升产业集群质量引领力，培育形成一批技术质量优势突出、产业链融通发展的产业集群。组建一批产业集群质量标准创新合作平台，加强创新技术研发，开展先进标准研制。依托国家级新区、国家高新技术产业开发区、自由贸易试验区等，培育形成具有引领力的质量卓越产业集群。
此外，还要打造区域质量发展新优势，推动东部地区发挥质量变革创新的引领带动作用；引导中西部地区因地制宜发展特色产业，培育形成质量发展比较优势；推动东北地区优化质量发展环境，加快新旧动能转换。
增加优质服务供给，统筹推进普惠金融、绿色金融发展
增加优质服务供给方面，《纲要》指出，提高生产服务专业化水平，统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。积极发展多式联运、智慧物流、供应链物流，提升冷链物流服务质量，优化国际物流通道。规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式。加快发展海外仓等外贸新业态。
在加快产品质量提档升级方面，《纲要》强调，提高农产品食品药品质量安全水平，加强优质农产品基地建设，深入实施地理标志农产品保护工程，推进现代农业全产业链标准化试点。调整优化食品产业布局，加快产业技术改造升级。
同时，加强药品和疫苗全生命周期管理，推动临床急需和罕见病治疗药品、医疗器械审评审批提速，提高药品检验检测和生物制品(疫苗)批签发能力，加速推进化学原料药、中药技术研发和质量标准升级，提升仿制药与原研药、专利药的质量和疗效一致性。
《纲要》还指出，要优化消费品供给品类，加快升级消费品质量标准，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。加快传统消费品迭代创新，推广个性化定制、柔性化生产，推动基于材料选配、工艺美学、用户体验的产品质量变革。鼓励优质消费品进口，提高出口商品品质和单位价值。
推动工业品质量迈向中高端，强化研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制。完善重大工程设备监理制度，保障重大设备质量安全与投资效益。并实施质量可靠性提升计划，提高机械、电子、汽车等产品及其基础零部件、元器件可靠性水平。
在提升建设工程品质方面，《纲要》明确，提高建筑材料质量水平，加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用，推动钢材、玻璃、陶瓷等传统建材升级换代。大力发展绿色建材，完善绿色建材产品标准和认证评价体系，倡导选用绿色建材。开展住宅、公共建筑等重点领域建材专项整治，促进从生产到施工全链条的建材行业质量提升。
同时，还要打造中国建造升级版，加强先进质量管理模式和方法高水平应用，打造品质工程标杆。推广先进建造设备和智能建造方式，提升建设工程的质量和安全性能。大力发展绿色建筑，深入推进可再生能源、资源建筑应用，实现工程建设全过程低碳环保、节能减排。
引导网约出租车、网络购物规范发展
促进生活服务品质升级，创新丰富家政服务，培育优质服务品牌。规范旅游市场秩序，打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目。大力发展公共交通，引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展。促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展。
增强企业质量和品牌发展能力方面，《纲要》要求，争创国内国际知名品牌，完善品牌培育发展机制，打造中国精品和“百年老店”。鼓励企业实施质量品牌战略，建立品牌培育管理体系。持续办好“中国品牌日”系列活动。支持企业加强品牌保护和维权，依法严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为。
同时，《纲要》指出，推进质量治理现代化，健全质量政策制度，健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系，强化对质量改进、技术改造、设备更新的金融服务供给，加大对中小微企业质量创新的金融扶持力度。
此外，还要加强质量国际合作，围绕区域全面经济伙伴关系协定实施等，建设跨区域计量技术转移平台和标准信息平台，推进质量基础设施互联互通。参与建立跨国(境)消费争议处理和执法监管合作机制，开展质量监管执法和消费维权双多边合作。
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（文章来源：证券时报）
