社保是保障民生、维护社会稳定的重要手段。但是，农村社保和城镇社保存在许多差异。下面将分析并阐述农村社保和城镇社保的区别。
1.参保人数差异
城镇社保普及率由2010年的63%提高到2019年的90%。而农村社保普及率由2013年的38%提高到2019年的80%。可以看出，城镇社保参保人数比农村社保高很多。
参保人数的差异主要是由于城镇与农村的收入水平不同。城镇收入相对高，对社保的需求也比较高。同时，由于城镇化进程的加速，许多农村人口也向城市转移，选择在城市就业和生活，成为城镇社保的参保人口。
2.缴费标准和比例差异
城镇职工社保缴费比例为8%至20%，其中大病统筹基金由个人和单位各缴纳1%。个人所得超过12000元时，缴纳的部分按照12000元计算。而农民工则根据实际工资缴纳社保费用。
农村社保一般由村民自愿决定参保，并根据个人意愿选择参保类型和缴费标准。在农民工参加社保方面，由于目前的农村社保缺乏统一的缴费标准，导致不同地区、不同村庄的农民工所支付的费用存在较大差异。
3.制度覆盖范围不同
城镇职工社保制度主要覆盖工薪族、自营人员和灵活就业者。其中自营人员和灵活就业者参保人数增长较快。农村社保制度包括基本医疗保险、基本养老保险、工伤保险和生育保险。
但是，农村社保制度与城镇社保体系相比还存在诸多差异，导致农民的社会保障水平不如城市。农村社保中相对缺失的是失业保险和住房公积金缴费。同时，由于农民参保时间短、领取待遇不高，导致农民对农村社保缴纳积极性不高。
4.待遇标准不同
城镇职工在停工留薪、女职工产假等方面享受的社保待遇比较完善。农村社保待遇相对较低，福利水平明显不如城镇职工。
城镇职工通过个人缴纳基本养老保险费获得的待遇与原来的工资水平相关。2019年，平均可领取养老金相当于缴纳期间工资的55%左右。而农村社保的待遇标准相对城市低很多，一般由村委会和个人共同支付。
5.医疗保险范围不同
城镇职工医保范围一般由个人和单位共同支付，医保覆盖基础住院床位费和医疗治疗费。药品费和医疗器材费不在报销范围内。
农村社保基本医疗保险费由政府、村民和个人三方分担。就医时，农民选择公立医院的比例较大，而城镇居民更倾向于选择公立医院或民营医院。由于宣传力度不够，农民对基本医疗保险的认识和使用情况较差，医保利用率比城市低很多。
6.社保互认、转移、结算存在差异
城镇职工在任何地点工作和就医都可以使用本人社保卡，让职工享受到社保互认、转移和结算的便利。而农村社保互认和转移相对困难，由于信息不对接、政策不同等因素，农民就医往往需要跨行政区划的协调。
对于城镇职工而言，社保互认和转移方便了职工在不同地点的工作和生活，提高了职工的流动性。而对于农民而言，由于农民就医需要在村庄和乡镇之间相互转移，而系统信息交互比较困难，使得农民的社保结算不便，反而遭受了一定的不便。
7.政策目标不同
城镇职工社保制度是为了保障城市的稳定发展，维护市民的生活水平。而农村社保旨在实现农村社会保障全覆盖，促进农村经济发展和农民收入水平的提高。
社保政策的目标不同，主要是因为城乡区域的经济水平、人口结构、社会需求等方面存在很大的差异。因此，政策制定时也需要根据实际条件对城镇和农村的社保制度进行分别考虑。
8.未来趋势
未来，中国政府将进一步加强城乡社保协同发展，通过提高农村社会养老保险待遇和提高农村社保参保率等措施，促进农民利益保护。同时，城市社保还将逐步取得更多进展，完善社保体系建设，优化社保制度以满足人民日益增长的社保需求。
未来，中国城乡居民的社会保障水平应该逐渐趋于一致，并且向高水平、高质量、立体化的方向发展。
综上所述，农村社保和城镇社保还存在许多差异。但是，中国政府正在加强城乡社保协同发展，争取在未来实现城乡社保一体化和全民社会保险的目标。
