开头：
中国企业的分类可以归为政府企业和非政府企业两种。政府企业指的是国有资本占50%或以上的企业，也就是我们通常说的国企。而非政府企业则是指由私人、外资、港澳台等投资方或者是个人所建立的企业，是我们所说的民企。今天要探讨的对象是山西保利集团，那么问题来了，山西保利集团是国企吗？
1.山西保利集团介绍
山西保利集团成立于2006年，是一家拥有多家市场主体和完整配套的大型企业集团。集团主要业务涵盖融资租赁、煤炭、建材、新能源、健康产业等领域。截至2021年，集团资产总额超过500亿元，员工人数近5000人，2019年税前利润首次突破100亿元，成为山西省最大的税收贡献企业之一。
2.国有企业的定义
国有企业是指政府占有大股份、大部分股份或掌握实际控制权的企业，这种企业通常是政府主导或推动的重点产业。根据中国的《公司法》规定，仅当国家持有公司总股本中50%以上的股份，才能称之为国有企业。
3.山西保利集团的所有制情况
根据公开数据，山西保利集团的股东构成为：山西保利控股集团有限公司、山西省国资委、山西能源国际能源股份有限公司、平顺县国资委、昔阳县国资委、代县国资委等。其中，山西保利控股集团有限公司为集团上市公司的控股股东。而山西省国资委持股比例为25.76%，从这个数据可以得到一个简单的结论：山西保利集团不是国企。
4.国企与混合所有制企业的区别
除了国企，目前在中国还出现了一种新型企业——混合所有制企业，它是指国有资本和非国有资本共同参股的企业。其中国有资本仍是主导力量，并负责保障公司治理和经济效益，而非国有资本则提供市场机制和管理经验等资源优势。与国企相比，它更加注重效益、市场化、国际化，在改善国有企业经营效益方面有着积极的作用。
5.山西保利集团的所有制形态
根据山西保利控股集团有限公司所发布的半年度报告披露，截至2021年6月30日，公司股东情况如下：国有法人股591,325,942股，占比56.11%；境内法人股232,704,793股，占比22.07%；境内自然人股127,053,922股，占比12.03%；海外法人股73,479,372股，占比6.96%；海外自然人股47,615,938股，占比4.51%。可以看出，山西保利集团是一家混合所有制企业，国有股东占比并不到50%，更不能说是国有企业。
6.政府对山西保利集团的援助
“国企”一词的定义除了是以股份来判断之外，还有以国家支持、国家补贴情况作为参照标准。政府是否对该企业给予扶持往往成为是否判定为国企的重要依据之一。对于山西保利集团而言，在国家“一带一路”倡议下，集团成功实施了多项海外投资，而且多次得到了国家重点扶持和资金支持，在这方面表现突出。但是，仅依据这一点就判定它为国企并不科学。
7.对于企业而言，所有制性质并不是唯一标准
无论是国企还是混合所有制企业，都会面临市场和竞争的压力。在企业运营时，而所有制性质并不是唯一标准。企业愿不愿意创新、愿不愿意投入、愿不愿意吸纳人才等，都是评价一个企业的重要指标。如果企业不具备良好的运营机制和创新能力，那么它即使是国企或混合所有制企业，也难以获得发展。正如山西保利集团以投资、融资、煤炭等主要业务为主，通过不断发展升级目前已经成为市值超过2000亿的大型企业，它的成长主要还是由企业自身的不断进步所带来的。
8.总结
综上所述，山西保利集团不是国企。尽管它所在的省份，山西省被认为是国有资本比例较高的省份之一，但是旗下的企业属于混合所有制企业，国有股权比例并不占主导地位。所有制性质并不是企业优劣的唯一标准，在企业运营时，我们需要注重效益和市场化、国际化、创新能力等方面的发展。
